高质量发展调研行丨村集体经济如何提升可持续发展能力——娄底市娄星区壮大新型集体经济建设智慧农业产业园调研

娄底市娄星区智慧农业产业园。（资料照片） 王智雄 摄

(资料图片仅供参考)

湖南日报全媒体记者 李梅花

通讯员 陈峰 邹国栋

【调研主题】

产业振兴推动乡村振兴，离不开科技的“加持”。党的二十大报告指出，“强化农业科技和装备支撑”。作为全国乡村振兴示范创建县，2020年，娄底市娄星区在杉山镇启动智慧农业产业园项目建设，打造现代蔬菜产业发展和乡村产业兴旺的示范样板。

农业产业投资大、回报周期长；村集体经济基础薄弱、抗风险能力低，发展后劲不足。如何破除制约农业高质量发展的掣肘，通过“产业+科技”，让农业产业插上智慧之翼，壮大村集体经济，道阻且长。

【调研内容】

村集体经济如何提高抗风险能力？

——“公司+村集体+农户”共生共赢

桐梓村人均不足5分地，土地贫瘠，一方水土难养活一方人。探索村集体经济发展的道路上，桐梓村走过弯路。为带领村民发家致富，2019年，村集体联合农户投资50万元，开办肉牛养殖场，但因缺乏技术、经营不善，第一年病死2头牛，第二年发生一起工伤意外赔付30多万元，如今养牛场成废墟。

“村里资金匮乏、资源有限，又缺少懂技术、会管理的人才，承受不住投资创业的风险。”桐梓村党支部书记、村委会主任陈建军说，经过养殖场的教训，村里不敢再试水发展产业，年轻人纷纷外出务工。

湘中丘陵，山多地少，村集体经济如何发展？娄星区给出一种答案：村集体统一流转村民土地，由政府整合助农资金建成农业标准化厂房，招引经营主体入驻，打造智慧农业产业园。通过“公司+村集体+农户”的联带模式，村集体以区级财政奖补的产业项目发展资金入股分红，农户赚取土地租金、务工薪资。

“这种模式对村里来说很划算，企业带着资金、技术和团队入驻，我们不需要承担经营风险，只要做好配套服务。产业发展好了，村里每年都有钱挣。”陈建军介绍，为给产业发展营造良好环境，村里完善山塘、水渠等基础设施，化解矛盾和用工问题。

产业园占地256亩，涉及桐梓村、花溪村，其中，桐梓村流转土地200亩。产业园与桐梓村签订土地流转合同9年，加上村集体入股分红，合同期内可为村集体和村民创收180万元。

发展智慧农业有何优势？

——蔬菜全流程工厂化生产，每亩产值提高到5万至8万元

智慧农业产业园建有蔬菜大棚168座，包括工厂化育苗、立体栽培、无土栽培、物联网数控、冷藏等5个功能区。在这里，工作人员可遥控操纵机器除草，玩着电脑施肥，西装革履务农。科技赋能，让农业生产走向现代化。

“园区智能水肥一体化、上喷下滴灌、温湿度控制等设备系统，通过物联数控中心的分析计算结果，给出作业指令，实行蔬菜种植全流程智能化管理、工厂化生产。”产业园承租企业负责人柳成介绍，传统大棚种植，一对夫妇同时段顶多能管理3个大棚，每亩产值1万到2万元；利用现代化科技手段，对大棚温湿度、病害、土壤肥力等进行远程监测，可针对具体区块、具体作物实施精准调温、施肥、除病、浇灌，一对夫妇最少可管理10个大棚，每亩产值提高到5万至8万元。

娄星区属丘陵地区，农村山多地少。有了智慧设施“撑腰”，不用土地，也能种出蔬菜，缓解当地农村耕地面积不足的束缚。在产业园，种子播种在营养基质内，运用数字化技术，智能化调控蔬菜生长所需的环境，实现各类蔬菜一年四季无间断产出。走进智慧玻璃温室，用A字架无土栽培的草莓吸引了记者的目光。“A字架呈阶梯型，1个架子可种植7垄，占地面积相当于露天土壤种植2垄，土地利用率提升了3.5倍。”柳成说。

2023年，产业园从30多个蔬菜品种中，甄选试种螺丝椒、福特斯番茄、甜蜜Q南瓜等5个品种，产出2152吨蔬菜，产值近300万元。

农产品丰年价贱怎么办？

——延伸蔬菜加工产业链

“产量提高了，农产品如何进入市场？”记者问。

柳成介绍，园区采取“订单农业”产销模式，拿到订单后再种植。现已与三一、红星大市场等客户签订协议，向68个食堂供应蔬菜。

蔬菜价格受市场行情波动影响较大。以辣椒为例，今年4月中旬，第一批大棚辣椒上市批发价每公斤24元，到7月中旬本地辣椒采收季节，市场供应量大，批发价降至每公斤1.2元。

对此，产业园凭借智慧大棚四季轮作的优势，巧打时间差，抢先让蔬菜进入市场，实现收益率最大化。“还没到种辣椒的季节，园区产出青辣椒；等农户家的青辣椒上市，园区推出红辣椒。”柳成说。

为带动农户增收，产业园根据当地土壤气候条件，动员村集体和农户种植甜蜜Q南瓜，由园区统一发放种苗、提供技术、保价收购。今年，11个村种植1200多亩迎丰收，产量达180万公斤，按与农户商定的协议价，园区以每公斤1元收购。可南瓜的市场批发价从去年每公斤2.6元跌至今年每公斤0.72元，园区直接亏损50余万元。

村集体收益增加了，园区却亏损了，怎么办？柳成计划延伸产业链，实施蔬菜产品深加工。“蔬菜价高的时候卖出；价低的时候则不卖，还以低价收购市场上的蔬菜，用来加工成饮料，以此应对市场带来的不确定性。”柳成犯愁的是，加工设备需600万元，而产业园收益还未达预期，再追加投资建设加工厂有些力不从心。

“一方面，我们及时落实国家农业强镇建设、区级农业产业项目等政策资金奖补；另一方面，积极协调加工厂用地，尽快促成产业园产业链延伸。”娄星区农业农村局局长严广亭介绍。目前，区农业农村、城乡投、商务等部门正在推进公共冷链物流和分拣加工中心建设，预计年底完工，以政府出资、企业租用的形式，减轻农业企业投资压力。

【调研感言】

积极应对市场不确定风险

李梅花

智慧农业产业园作为壮大新型集体经济的一种业态，利用数字化技术，给农业发展、乡村振兴注入了新动能。与此同时，也要看到市场不确定性带来的风险。因此，各级政府也应多算“长远账”，为农业经营主体纾困解难，助其稳健发展。

推动产业园行稳致远，还要不断补齐产业发展短板。针对蔬菜销售期短、保存要求高，其价格受季节、气候、产能影响大，产业园应注重全链条布局，从前端种子种苗到中端种植，再到后端产后运输、蔬菜加工、品牌创建协同发力，打造以“生产+加工（流通）+科技”的现代蔬菜产业集群。

向科技要效益，也向新业态要活力。产业园离娄底中心城区不到11公里，紧邻长芷高速。依托城郊优势和交通便捷，推出休闲农业，促进一二三产业融合发展，形成“产供销”一条龙、“产学研”一体化的现代蔬菜产业体系。这种模式有利于对冲市场不确定带来的风险。

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